歙县,是中国历史文化名城,是徽文化的主要发祥地、重要承载地和集中展示地。歙县人民检察院结合公益诉讼检察职能,深入推进“马头墙下的守望”检察工作品牌建设,开展了“徽文化保护三部曲”(古建筑、非遗、传统村落)公益诉讼专项检察监督活动。
第一曲:
守住“文脉”

2020年起,歙县检察院开展古建筑(文保单位)保护专项公益诉讼监督活动,走访各级文物保护单位55处。针对其磨损脱落、未挂牌保护、白蚁侵蚀及消防设施过期等问题制发检察建议22份,督促相关部门和行政机关清单式解决相关隐患。在多部门的共同努力下,全县的古建筑(文保单位)得到了系统保护,及时清除了周边的消防、卫生隐患,补充了文物保护单位标识。2024年6月,歙县检察院还启动了徽州特色文物——徽州牌坊保护专项活动,将徽州人民重气节、尊礼制的优秀品格融入办案之中,围绕牌坊碎裂修缮、周边环境整治、补充文物保护标识三大重点,走访勘验,竭力保护好徽州文物的“代表作”。

第二曲:
守住“经典”

徽州剪纸、汪满田鱼灯等181项韵味十足的非遗如珍珠般散落在歙县这片土地。2021年,歙县检察院开展非物质文化遗产保护专项公益诉讼监督活动,查探各级非物质文化遗产项目36个,发现非遗保护领域重点问题包括濒临消失的项目缺乏传承、扶持与保护、项目的原材料来源或道具、服装缺乏保护与修缮等问题,向相关部门与乡镇制发公益诉讼检察建议,推动县文旅体局举办全县非遗保护工作培训班。提出地方性立法建议,首次在市级非遗立法层面加入“检察公益诉讼”相关条款。同时,联合文旅等部门出台非遗保护传承协作机制和非遗传播进校园工作机制,促进形成长效制度支撑。

第三曲:
守住“乡愁”

2023年,歙县检察院启动传统村落保护公益诉讼检察监督专项活动。办案组对全县46个中国传统村落开展抽样调查。发现涉及古民居倒塌严重、整体风貌破坏严重、卫生环境较差等需要通过检察公益诉讼推动整改的问题7大类。为提升案件办理的效率和精准性,主动构建大数据法律监督模型,运用卫星遥感技术对全县167个中国传统村落的风貌变化、土地违规占用情况进行对比监测。同年9月,歙县检察院通过公益诉讼检察建议书,推动县住建局积极向上争取传统村落保护专项资金1.45亿元;修缮传统村落内部古民居120余栋;落实相关保护巡查制度。乡镇人民政府在收到检察建议后,设置专人管护,开展了补充危房警示标志、加强村落内部环境卫生整治、清理涂污乱刻区域和补充消防设施等相关整改工作。
