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【媒体聚焦】安徽法制报 | 祁门“检察蓝” 守护“生态绿”
时间:2023-08-29  作者:  新闻来源: 【字号: | |


2023年8月28日《安徽法制报》5版

原标题

祁门“检察蓝” 守护“生态绿”
安徽法制报通讯员 汪兰兰

祁门,一座青山常在、绿水长流的醉氧之城,亦是中国红茶之乡,在祁门境内,森林覆盖率88.64%,居安徽省首位,连续五年入选“全国百佳深呼吸小城”名单。


近年来,祁门县人民检察院依法能动履行检察职能,找准抓实检察机关服务保障该县“世界红茶之都,美丽康养祁门”战略,不断深化祁门生态保护,为红茶之乡增添了靓丽的法治底色。


打击与普法结合

提高群众生态保护意识

在祁门境内,现有林地面积305.5万亩,活立木蓄积量1175万立方米,林木绿化率88.79%,负氧离子年平均数值为2977个/立方厘米。
2013年至2019年间,王某某在经营木材加工厂期间,为拓宽进厂道路、扩大木材加工厂堆场等场地面积,在未取得林地占用审批手续的情况下,擅自用其开挖山场的土方将木材加工厂周边林地覆盖整平,造成近19亩的林地全部被掩埋。
2023年5月,祁门县人民检察院对王某某依法提起刑事附带民事公益诉讼,法院对该案进行公开审理当庭作出判决,以非法占用农用地罪判处王某某有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金20000元,赔偿修复生态环境费用101325元。
近年来祁门县检察院先后办理了多起非法占用林地、非法狩猎、非法捕捞等刑事案件,同时,依法向法院提起刑事附带民事公益诉讼,诉请当事人赔偿生态环境修复费用,开展“补植复绿”“增殖放流”等生态补偿修复活动。自检察公益诉讼开展以来,建成了300亩“补植复绿”基地,督促缴纳修复生态费用60万元,索赔生态损害赔偿金近30万元,修复林业生产条件(补植复绿)共计300余亩,投放鱼苗4万余尾。
“被告人,你是否清楚禁猎期的相关规定,是否清楚捕猎夹是禁止使用的猎捕工具”……2023年8月,在祁门县渚口乡三联村文化广场上,由祁门县检察院提起公诉的一起涉嫌非法狩猎罪案,以“巡回法庭”的形式在此公开开庭审理。当地村干部及部分村民参与旁听,庭审现场承办检察官、法官以案释法,起到了较好的宣传教育警示作用。
在办案的同时,做好以案释法,提高群众对生物多样性保护重要性的认识。近年来,祁门县检察院依托“家门口”的庭审、进村入户开展法治宣传、进机关上好一堂“生态环境保护”专题法治课,2023年以来,已开展相关法律知识宣讲活动30余场,受众达2000余人。

实地调研

探索生态保护新模式


祁门县历口镇石迹村,自然生态保持十分完整,森林植被覆盖率高,是野生鸟类的天堂,白鹇在这里成群结队地出现,成为当地的一道美丽风景线,石迹村也被誉为“中国白鹇之乡”。
今年5月,祁门县检察院依托该院干警驻村参与乡村振兴平台,就“进一步保护白鹇工作公益诉讼如何发挥最大化作用”进行充分调研,同时发挥检察干警驻村优势,通过与群众“唠嗑”、进村发放宣传材料一对一普法,将“保护鸟类实质上是保护古村落生态资源”的理念慢慢融入百姓心中。
如今当地百姓都意识到“白鹇是一种珍稀鸟类,白鹇在我们家乡,说明我们的生态环境非常好”,经过不懈努力,当地村民成了爱鸟、护鸟的“土专家”。 
祁门有名,名在红茶。今年6月,祁门县检察院充分履行检察公益诉讼职能,以生态检察守护“祁门红茶”绿色发展,多次会同该县农水局等部门,前往辖区乡镇就全县茶园绿色防控工作进行调研,了解茶园管理以及是否存在使用禁用农药等问题,积极引导群众使用生物农药、提高绿色防控意识,在创建全国首个全域茶叶无农残城市中贡献检察力量。

加强跨区域协作

形成生态环境保护合力


国家级自然保护区牯牛降保护区坐落在石台、祁门两县交界处。为推进该牯牛降国家级自然保护区司法保护,构建跨区域生态资源安全屏障,祁门、石台两县检察院2018年8月签订《关于建立牯牛降国家级自然保护区生态保护检察监督协作机制的意见》协作机制,商定建立信息共享机制、联络会商机制、个案协助及通报机制、维护边界稳定及纠纷解决机制和宣传协作机制等五项司法协作机制,以进一步凝聚合力,维系牯牛降国家级自然保护区生态环境,推动两地生态环境综合治理。自机制建立以来,有效推动了5起相关案件和民生实事的解决。
随着生态旅游兴起和发展,石台县仙寓山风景区游客络绎不绝,景区及周边村镇家家户户都办起了农家乐,村民收益十分可观。祁门县箬坑乡流源村低岭组(叶村)与仙寓山风景区内的汪村山连山、村连村,受景区辐射和带动,村民们也办起了乡村生态旅游,一个原来位置偏僻交通不便的小山村,现在依靠良好生态走上了致富路。村民们致富的同时,因垃圾、污水等带来的污染环境、破坏生态行为时有发生,给两地生态环境造成了一定影响。
2022年2月,祁门县检察院前往石台县检察院,就流源村低岭组(叶村)垃圾清运、污水处理等问题进行沟通磋商,共商解决方案,同时,签署了升级版跨区域检察协作机制《关于建立牯牛降国家级自然保护区、仙寓山风景区生态保护检察监督协作机制的意见》,更大化发挥协作机制的作用,形成以司法手段保护生态环境的强大合力。